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為深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于營(yíng)造市場(chǎng)化法治化國(guó)際化一流營(yíng)商環(huán)境的重要論述精神，構(gòu)建市場(chǎng)機(jī)制有效、政府保障到位的市場(chǎng)化營(yíng)商環(huán)境，全力保護(hù)和培育市場(chǎng)主體，更大力度激發(fā)市場(chǎng)主體活力，推動(dòng)各類(lèi)市場(chǎng)主體高質(zhì)量發(fā)展，制定本工作方案。

一、總體要求

以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面系統(tǒng)深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神，深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記對(duì)廣東、深圳系列重要講話(huà)和重要指示精神，堅(jiān)持社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)改革方向，堅(jiān)持“兩個(gè)毫不動(dòng)搖”，發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的決定性作用，更好發(fā)揮政府作用，推動(dòng)有效市場(chǎng)和有為政府更好結(jié)合，服務(wù)構(gòu)建全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng)，暢通要素流動(dòng)渠道，圍繞產(chǎn)權(quán)保護(hù)、市場(chǎng)準(zhǔn)入、公平競(jìng)爭(zhēng)、社會(huì)信用等重點(diǎn)領(lǐng)域，創(chuàng)新政府管理和服務(wù)方式，用好用足放寬市場(chǎng)準(zhǔn)入特別措施等政策優(yōu)勢(shì)，持續(xù)發(fā)力打造產(chǎn)權(quán)保護(hù)更有效、準(zhǔn)入制度更完善、市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)更公平、信用體系更健全、要素配置更高效、政務(wù)服務(wù)更便捷的市場(chǎng)化營(yíng)商環(huán)境，為深圳加快打造更具全球影響力的經(jīng)濟(jì)中心城市和現(xiàn)代化國(guó)際大都市，建設(shè)好中國(guó)特色社會(huì)主義先行示范區(qū)，創(chuàng)建社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)的城市范例提供有力保障。

二、主要任務(wù)

（一）加強(qiáng)市場(chǎng)主體產(chǎn)權(quán)保護(hù)

1.依法平等保護(hù)各類(lèi)市場(chǎng)主體合法權(quán)益。全面實(shí)施《深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)外商投資條例》，開(kāi)展與促進(jìn)外商投資、保護(hù)外商投資合法權(quán)益不相適應(yīng)的規(guī)定專(zhuān)項(xiàng)清理行動(dòng)，健全線(xiàn)上線(xiàn)下外商投資投訴機(jī)制。完善政府誠(chéng)信履約機(jī)制，2023年出臺(tái)涉企補(bǔ)償救濟(jì)實(shí)施辦法。依法平等保護(hù)投資者合法權(quán)益，2023年出臺(tái)實(shí)施前海深港現(xiàn)代服務(wù)業(yè)合作區(qū)投資者保護(hù)條例。（責(zé)任單位：市商務(wù)局、市市場(chǎng)監(jiān)管局、市前海管理局）

2.強(qiáng)化知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)。開(kāi)展知識(shí)產(chǎn)權(quán)糾紛快速處理、專(zhuān)利復(fù)審無(wú)效案件多模式審理試點(diǎn)，縮短知識(shí)產(chǎn)權(quán)案件整體辦案周期。強(qiáng)化重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域及其關(guān)鍵技術(shù)環(huán)節(jié)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)。開(kāi)辟專(zhuān)利快速預(yù)審新通道，縮短專(zhuān)利申請(qǐng)授權(quán)周期。（責(zé)任單位：市市場(chǎng)監(jiān)管局、市中級(jí)法院）

（二）持續(xù)放寬市場(chǎng)準(zhǔn)入門(mén)檻

3.落實(shí)市場(chǎng)準(zhǔn)入制度。推動(dòng)深圳放寬市場(chǎng)準(zhǔn)入24條特別措施全部落地實(shí)施。支持跨國(guó)企業(yè)在前海深港現(xiàn)代服務(wù)業(yè)合作區(qū)設(shè)立財(cái)資中心，為企業(yè)海外經(jīng)營(yíng)活動(dòng)提供服務(wù)。鼓勵(lì)民營(yíng)企業(yè)參與重大項(xiàng)目和補(bǔ)短板項(xiàng)目建設(shè)。穩(wěn)步開(kāi)展市場(chǎng)準(zhǔn)入效能評(píng)估，歸集和清理本地區(qū)違反市場(chǎng)準(zhǔn)入負(fù)面清單制度情況。將市場(chǎng)準(zhǔn)入工作納入法治深圳建設(shè)考評(píng)。（責(zé)任單位：市發(fā)展改革委、人民銀行深圳市中心支行、市前海管理局、市司法局）

4.優(yōu)化企業(yè)登記與退出服務(wù)。全面實(shí)施《深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)商事登記若干規(guī)定》。2023年出臺(tái)商事登記事項(xiàng)全市域通辦工作方案，擴(kuò)大商事登記服務(wù)圈。實(shí)施外商投資企業(yè)登記“一窗通辦”，實(shí)現(xiàn)足不出戶(hù)、全流程網(wǎng)上辦理營(yíng)業(yè)執(zhí)照。推行開(kāi)辦企業(yè)無(wú)介質(zhì)電子簽名，降低企業(yè)開(kāi)辦成本。將“證照聯(lián)辦”場(chǎng)景擴(kuò)展到企業(yè)變更、注銷(xiāo)環(huán)節(jié)。對(duì)陷入財(cái)務(wù)困境但仍具有發(fā)展前景和挽救價(jià)值的企業(yè)，通過(guò)庭外重組、和解提出債權(quán)債務(wù)解決方案，提高破產(chǎn)重整、破產(chǎn)和解成功率。建設(shè)企業(yè)破產(chǎn)辦理一體化聯(lián)動(dòng)平臺(tái)，完善辦理破產(chǎn)數(shù)據(jù)共享、業(yè)務(wù)協(xié)同機(jī)制，2025年全面實(shí)現(xiàn)破產(chǎn)相關(guān)信息“一鍵查詢(xún)”、破產(chǎn)事務(wù)“一網(wǎng)通辦”。（責(zé)任單位：市市場(chǎng)監(jiān)管局、市中級(jí)法院、市司法局）

（三）維護(hù)公平競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)秩序

5.健全公平競(jìng)爭(zhēng)審查機(jī)制。堅(jiān)持對(duì)各類(lèi)所有制企業(yè)一視同仁、平等對(duì)待。試行獨(dú)立的公平競(jìng)爭(zhēng)審查制度，2023年在前海深港現(xiàn)代服務(wù)業(yè)合作區(qū)設(shè)立議事協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)性質(zhì)的公平競(jìng)爭(zhēng)委員會(huì)，推進(jìn)公平競(jìng)爭(zhēng)政策審查、市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)狀況評(píng)估。2025年開(kāi)展公平競(jìng)爭(zhēng)指數(shù)試點(diǎn)，完善公平競(jìng)爭(zhēng)政策評(píng)估方式。（責(zé)任單位：市市場(chǎng)監(jiān)管局、市前海管理局）

6.健全反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法規(guī)制度。出臺(tái)深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)條例，進(jìn)一步強(qiáng)化反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)監(jiān)管力度。開(kāi)展制止濫用行政權(quán)力排除、限制競(jìng)爭(zhēng)執(zhí)法專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，及時(shí)清理廢除含地方保護(hù)、市場(chǎng)分割、指定交易等妨礙統(tǒng)一市場(chǎng)和公平競(jìng)爭(zhēng)的政策。（責(zé)任單位：市市場(chǎng)監(jiān)管局）

7.推動(dòng)政府采購(gòu)招投標(biāo)公平競(jìng)爭(zhēng)。開(kāi)展招投標(biāo)和政府采購(gòu)違反統(tǒng)一市場(chǎng)建設(shè)專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)，使各種所有制企業(yè)公平參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)。優(yōu)化完善政府集中采購(gòu)目錄及限額標(biāo)準(zhǔn)，促進(jìn)政府采購(gòu)代理市場(chǎng)公平競(jìng)爭(zhēng)。（責(zé)任單位：市財(cái)政局、市住房建設(shè)局）

8.降低公共資源交易成本。推廣以保函、保單等其他非現(xiàn)金交易擔(dān)保方式繳納投標(biāo)保證金、履約保證金、工程質(zhì)量保證金。開(kāi)通公共資源交易平臺(tái)統(tǒng)一登記注冊(cè)功能，實(shí)現(xiàn)各業(yè)務(wù)板塊數(shù)字證書(shū)兼容互認(rèn)，降低市場(chǎng)主體交易成本。（責(zé)任單位：市住房建設(shè)局、市發(fā)展改革委、市財(cái)政局）

（四）提升信用監(jiān)管和服務(wù)水平

9.創(chuàng)新事前環(huán)節(jié)信用監(jiān)管。深入拓展涉企經(jīng)營(yíng)許可告知承諾制，建立健全信用承諾閉環(huán)管理機(jī)制。2024年實(shí)現(xiàn)在融資、商務(wù)經(jīng)營(yíng)、行政管理領(lǐng)域使用統(tǒng)一的信用報(bào)告代替企業(yè)無(wú)違法違規(guī)證明。（責(zé)任單位：市市場(chǎng)監(jiān)管局、市政務(wù)服務(wù)數(shù)據(jù)管理局、市工業(yè)和信息化局）

10.規(guī)范事中環(huán)節(jié)信用監(jiān)管。2023年出臺(tái)以信用風(fēng)險(xiǎn)為基礎(chǔ)的“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”抽查標(biāo)準(zhǔn)，2024年實(shí)現(xiàn)將信訪(fǎng)輿情焦點(diǎn)、投訴舉報(bào)熱點(diǎn)等要素納入市場(chǎng)主體信用風(fēng)險(xiǎn)分類(lèi)監(jiān)管，進(jìn)一步提升監(jiān)管名單精準(zhǔn)性。拓展在食品藥品、安全生產(chǎn)、價(jià)格、統(tǒng)計(jì)領(lǐng)域推進(jìn)信用分級(jí)分類(lèi)監(jiān)管，2024年基本實(shí)現(xiàn)重點(diǎn)領(lǐng)域信用監(jiān)管全覆蓋。（責(zé)任單位：市市場(chǎng)監(jiān)管局、市應(yīng)急管理局、市統(tǒng)計(jì)局）

11.完善事后環(huán)節(jié)信用監(jiān)管。提升消費(fèi)服務(wù)質(zhì)量，健全消費(fèi)爭(zhēng)議處理機(jī)制，推廣線(xiàn)下門(mén)店實(shí)施七天無(wú)理由退貨。2023年建立行政處罰后信用修復(fù)渠道主動(dòng)告知機(jī)制，實(shí)行信用修復(fù)“一口辦理、一次辦成”。加強(qiáng)對(duì)市場(chǎng)主體的失信約束，2024年實(shí)現(xiàn)失信聯(lián)合懲戒措施在行政審批、財(cái)政資金資助中落地應(yīng)用。（責(zé)任單位：市市場(chǎng)監(jiān)管局）

12.加強(qiáng)信用服務(wù)跨境合作。2025年建成跨境信用綜合服務(wù)平臺(tái)，開(kāi)展與境外信用服務(wù)機(jī)構(gòu)在管理制度、服務(wù)規(guī)范、產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)等方面合作，推動(dòng)跨區(qū)域信用信息共享、信用評(píng)價(jià)結(jié)果互認(rèn)、跨區(qū)域信用惠民。率先在前海深港現(xiàn)代服務(wù)業(yè)合作區(qū)開(kāi)展跨境征信合作試點(diǎn)，支持深港澳臺(tái)征信機(jī)構(gòu)開(kāi)展合作，便利境外企業(yè)融資。（責(zé)任單位：市市場(chǎng)監(jiān)管局、市前海管理局、人民銀行深圳市中心支行、國(guó)家金融監(jiān)督管理總局深圳監(jiān)管局）

13.發(fā)展市場(chǎng)化信用服務(wù)機(jī)構(gòu)。2024年出臺(tái)促進(jìn)信用服務(wù)市場(chǎng)發(fā)展的政策舉措，完善信用服務(wù)行業(yè)的服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)和監(jiān)管規(guī)范，招引和培育一批具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的信用服務(wù)機(jī)構(gòu)。（責(zé)任單位：市市場(chǎng)監(jiān)管局、人民銀行深圳市中心支行、市地方金融監(jiān)管局）

（五）提升要素保障服務(wù)水平

14.加大土地要素支撐力度。大力實(shí)施“工業(yè)上樓”計(jì)劃，每年提供不少于2000萬(wàn)平方米高品質(zhì)、低成本、定制化廠(chǎng)房空間。修訂《深圳市臨時(shí)用地管理辦法》，便利企業(yè)獲取臨時(shí)用地。綜合運(yùn)用合理約束開(kāi)發(fā)時(shí)限、鼓勵(lì)合作開(kāi)發(fā)、建立收回機(jī)制多種方式處置批而未供和閑置土地。全面推進(jìn)20大先進(jìn)制造業(yè)園區(qū)土地整備，到2025年整備工業(yè)用地約15平方公里，并按照啟動(dòng)區(qū)、拓展區(qū)、儲(chǔ)備區(qū)有序釋放工業(yè)用地。2024年修訂《深圳市工業(yè)及其他產(chǎn)業(yè)用地供應(yīng)管理辦法》，健全用地規(guī)劃、項(xiàng)目招商、供后管理等產(chǎn)業(yè)用地全周期協(xié)同監(jiān)管服務(wù)機(jī)制。（責(zé)任單位：市規(guī)劃和自然資源局、市工業(yè)和信息化局）

15.提高勞動(dòng)力供給保障。2023年新增應(yīng)急安全、環(huán)境保護(hù)領(lǐng)域境外職業(yè)資格認(rèn)可，擴(kuò)大境外職業(yè)資格便利執(zhí)業(yè)清單范圍。推動(dòng)外籍人才工作許可“異地辦理、區(qū)域通認(rèn)”。支持高校、職業(yè)學(xué)校與企業(yè)合作開(kāi)展“訂單式”人才培養(yǎng)。加大保障性住房供給，降低各類(lèi)從業(yè)者居住成本。（責(zé)任單位：市人力資源保障局、市科技創(chuàng)新委、市工業(yè)和信息化局、市住房建設(shè)局）

16.便利企業(yè)獲取資本要素。推廣線(xiàn)上批量化“見(jiàn)投即貸”的“外部直投+貸款”模式。爭(zhēng)取股權(quán)投資和創(chuàng)業(yè)投資份額轉(zhuǎn)讓試點(diǎn)落地，培育發(fā)展S基金（私募股權(quán)二級(jí)市場(chǎng)基金）市場(chǎng)。對(duì)準(zhǔn)備上市、掛牌企業(yè)因改制、重組、并購(gòu)而涉及的土地手續(xù)完善、稅費(fèi)補(bǔ)繳、產(chǎn)權(quán)過(guò)戶(hù)等事項(xiàng)，建立健全綠色通道和限時(shí)辦結(jié)等制度。發(fā)揮地方征信平臺(tái)金融基礎(chǔ)設(shè)施作用，實(shí)現(xiàn)企業(yè)融資需求和銀行信貸產(chǎn)品供給的精準(zhǔn)匹配和直接對(duì)接，降低融資交易成本。2024年建立中小企業(yè)應(yīng)急轉(zhuǎn)貸機(jī)制，為符合條件的企業(yè)緩解歸還到期銀行貸款難題。2024年制定金融支持供應(yīng)鏈高質(zhì)量發(fā)展政策，提升金融精準(zhǔn)支持供應(yīng)鏈能力。深入開(kāi)展“首貸戶(hù)”培育工程，到2025年累計(jì)新增首貸戶(hù)不少于5萬(wàn)家。適當(dāng)降低中小微企業(yè)銀行貸款風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償資金池入池門(mén)檻、提高補(bǔ)償比例，2025年將普惠小微企業(yè)貸款占各項(xiàng)貸款比重提升至18%。（責(zé)任單位：市地方金融監(jiān)管局、市前海管理局、市工業(yè)和信息化局、人民銀行深圳市中心支行、市國(guó)資委、市財(cái)政局、國(guó)家金融監(jiān)督管理總局深圳監(jiān)管局）

17.推廣應(yīng)用新技術(shù)新產(chǎn)品。每年編制并滾動(dòng)更新深圳市創(chuàng)新產(chǎn)品推廣應(yīng)用目錄，鼓勵(lì)市場(chǎng)化頭部投資機(jī)構(gòu)聯(lián)合市級(jí)國(guó)有投資平臺(tái)對(duì)目錄企業(yè)進(jìn)行戰(zhàn)略投資。建設(shè)高水平的工業(yè)產(chǎn)品展銷(xiāo)平臺(tái)，舉辦面向全國(guó)工業(yè)企業(yè)的國(guó)產(chǎn)工業(yè)軟件推介會(huì)。到2025年完成重大技術(shù)裝備首臺(tái)（套）、新材料首批次、軟件首版次推廣應(yīng)用450個(gè)以上。（責(zé)任單位：市工業(yè)和信息化局、市財(cái)政局、市國(guó)資委、市地方金融監(jiān)管局、市科技創(chuàng)新委）

18.加快培育數(shù)據(jù)要素市場(chǎng)。健全深圳市公共數(shù)據(jù)開(kāi)放平臺(tái)，2023年出臺(tái)深圳市公共數(shù)據(jù)開(kāi)放管理辦法，到2025年累計(jì)開(kāi)放數(shù)據(jù)集總量5000個(gè)以上。2023年出臺(tái)數(shù)據(jù)產(chǎn)權(quán)登記管理暫行辦法，保護(hù)數(shù)據(jù)要素市場(chǎng)參與主體合法權(quán)益，促進(jìn)數(shù)據(jù)要素開(kāi)放流動(dòng)和開(kāi)發(fā)利用。開(kāi)展數(shù)據(jù)跨境傳輸（出境）安全管理工作，探索建立數(shù)據(jù)安全管理相關(guān)機(jī)制。2024年在企業(yè)登記監(jiān)管、衛(wèi)生健康、交通運(yùn)輸、氣象、金融、電力等重點(diǎn)領(lǐng)域開(kāi)展公共數(shù)據(jù)授權(quán)運(yùn)營(yíng)試點(diǎn)。（責(zé)任單位：市政務(wù)服務(wù)數(shù)據(jù)管理局、市發(fā)展改革委、市委網(wǎng)信辦）

19.打造世界級(jí)交易平臺(tái)。加大推介力度，定期舉辦深圳重大交易平臺(tái)推介會(huì)。按照產(chǎn)供銷(xiāo)、內(nèi)外貿(mào)、上下游一體化發(fā)展思路，做大做強(qiáng)電子元器件和集成電路國(guó)際交易中心、深圳國(guó)際珠寶玉石綜合貿(mào)易平臺(tái)、前海聯(lián)合交易中心、深圳數(shù)據(jù)交易所、深交所科技成果與知識(shí)產(chǎn)權(quán)交易中心五大交易平臺(tái)，加快實(shí)現(xiàn)各交易平臺(tái)良性循環(huán)與發(fā)展，推動(dòng)要素有效集聚，為市場(chǎng)主體參與大宗商品、數(shù)據(jù)、科技成果與知識(shí)產(chǎn)權(quán)等交易提供便利。（責(zé)任單位：市商務(wù)局、市工業(yè)和信息化局、市前海管理局、市發(fā)展改革委、羅湖區(qū)、深圳證券交易所）

（六）優(yōu)化政府管理和服務(wù)方式

20.深化行政審批制度改革。滾動(dòng)制定深圳市行政許可事項(xiàng)清單，實(shí)現(xiàn)同一事項(xiàng)在全市范圍內(nèi)的同要素管理、同標(biāo)準(zhǔn)辦理。2023年實(shí)現(xiàn)重大項(xiàng)目并聯(lián)審批常態(tài)化。加快實(shí)現(xiàn)投資項(xiàng)目審批、多規(guī)合一、工程建設(shè)項(xiàng)目審批、政務(wù)服務(wù)、水電氣網(wǎng)市政公用服務(wù)等平臺(tái)的信息共享。選取有條件的區(qū)域推行區(qū)域評(píng)估，2024年實(shí)行區(qū)域評(píng)估結(jié)果“一單盡列、免費(fèi)公開(kāi)”。（責(zé)任單位：市政務(wù)服務(wù)數(shù)據(jù)管理局、市發(fā)展改革委、市規(guī)劃和自然資源局、市住房建設(shè)局）

21.完善智慧化政務(wù)服務(wù)。持續(xù)迭代升級(jí)政務(wù)服務(wù)平臺(tái)，不斷提升高頻政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)在線(xiàn)辦理便利度，到2025年“秒報(bào)秒批一體化”政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)數(shù)量新增20%以上，實(shí)現(xiàn)“零跑動(dòng)”政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)覆蓋范圍達(dá)到93%以上。設(shè)立“跨境通辦”專(zhuān)窗，積極推動(dòng)高頻政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)“省內(nèi)通辦、灣區(qū)通辦、跨省通辦”。2023年統(tǒng)一水電氣視網(wǎng)聯(lián)辦服務(wù)規(guī)范，開(kāi)辦企業(yè)同步實(shí)現(xiàn)水電氣報(bào)裝；在“聯(lián)合新裝”的基礎(chǔ)上，實(shí)現(xiàn)水電氣“聯(lián)合踏勘”“聯(lián)合綁定”“聯(lián)合賬單”等服務(wù)。在重點(diǎn)商業(yè)領(lǐng)域新增200個(gè)以上電子營(yíng)業(yè)執(zhí)照和電子印章應(yīng)用場(chǎng)景，拓展電子印章跨區(qū)域互認(rèn)互通試點(diǎn)覆蓋范圍。（責(zé)任單位：市政務(wù)服務(wù)數(shù)據(jù)管理局、市市場(chǎng)監(jiān)管局、深圳市通信管理局、深圳供電局、市環(huán)水集團(tuán)、市燃?xì)饧瘓F(tuán)、深圳廣電集團(tuán)）

22.主動(dòng)精準(zhǔn)服務(wù)企業(yè)。2023年升級(jí)市場(chǎng)主體一站式服務(wù)平臺(tái)“深i企”，升級(jí)企業(yè)碼、企業(yè)電子賬戶(hù)、政策推送、融資服務(wù)等功能，實(shí)現(xiàn)全市所有惠企政策在平臺(tái)集中發(fā)布、統(tǒng)一檢索、精準(zhǔn)推送。依托市、區(qū)、街道政務(wù)服務(wù)中心及產(chǎn)業(yè)園區(qū)等，設(shè)立線(xiàn)下一站式企業(yè)服務(wù)窗口，鼓勵(lì)開(kāi)展惠企政策集中辦理。在行政給付、財(cái)政補(bǔ)貼領(lǐng)域推行惠企利民事項(xiàng)“免申即享”。（責(zé)任單位：市工業(yè)和信息化局、市政務(wù)服務(wù)數(shù)據(jù)管理局）

23.穩(wěn)定市場(chǎng)主體政策預(yù)期。依托市政府門(mén)戶(hù)網(wǎng)站政民互動(dòng)頻道，對(duì)涉企政策公開(kāi)征集意見(jiàn)，持續(xù)做好政策出臺(tái)和調(diào)整的全流程公開(kāi)工作，提高政策透明度。制定與市場(chǎng)主體生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)密切相關(guān)的法規(guī)、規(guī)章、規(guī)范性文件時(shí)，充分聽(tīng)取相關(guān)市場(chǎng)主體、行業(yè)協(xié)會(huì)、商會(huì)和企業(yè)家的意見(jiàn)和建議。保持涉企政策連續(xù)性和相對(duì)穩(wěn)定性，確因形勢(shì)變化或者公共利益需要調(diào)整的，結(jié)合實(shí)際設(shè)置合理過(guò)渡期，為市場(chǎng)主體預(yù)留必要的適應(yīng)調(diào)整時(shí)間，避免政策“急轉(zhuǎn)彎”。（責(zé)任單位：市政務(wù)服務(wù)數(shù)據(jù)管理局、各區(qū)各有關(guān)單位）

三、保障措施

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各級(jí)黨委和政府要把市場(chǎng)化營(yíng)商環(huán)境建設(shè)擺上重要議事日程。市優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境改革工作領(lǐng)導(dǎo)小組要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)和統(tǒng)籌謀劃。各有關(guān)單位一把手要負(fù)總責(zé)、親自抓，對(duì)照本工作方案，細(xì)化本單位落實(shí)措施和年度工作計(jì)劃，形成任務(wù)書(shū)、路線(xiàn)圖、時(shí)間表、責(zé)任制，把握工作進(jìn)度，確保各項(xiàng)任務(wù)落到實(shí)處。

（二）強(qiáng)化協(xié)同推進(jìn)。市優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境改革工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要建立健全與企業(yè)的常態(tài)化溝通交流機(jī)制，定期收集和通報(bào)落實(shí)情況，及時(shí)協(xié)調(diào)解決工作推進(jìn)中遇到的問(wèn)題，督促各區(qū)各有關(guān)單位各負(fù)其責(zé)、齊抓共管，凝聚優(yōu)化市場(chǎng)化營(yíng)商環(huán)境的強(qiáng)大合力。

（三）做好宣傳推廣。各有關(guān)單位要做好優(yōu)化市場(chǎng)化營(yíng)商環(huán)境政策制度宣傳解讀，挖掘先進(jìn)典型，提煉經(jīng)驗(yàn)做法，大力宣傳推廣。充分發(fā)揮12345政務(wù)服務(wù)便民熱線(xiàn)、“@深圳—民意速辦”平臺(tái)、“深i企”一站式服務(wù)平臺(tái)等溝通渠道作用，健全營(yíng)商環(huán)境問(wèn)題反饋和督辦解決閉環(huán)機(jī)制，厚植市場(chǎng)主體發(fā)展的肥沃土壤，把一流營(yíng)商環(huán)境打造成為深圳最閃亮的金字招牌。

 

內(nèi)容來(lái)源：深圳特區(qū)報(bào)

編輯：邱悅

審讀：黃淳 劉春生