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廣東省財政廳關(guān)于啟用廣東省政府采購評審專家抽取系統(tǒng)的通知

2018-09-04    【我要打印】


關(guān)于啟用廣東省政府采購評審專家抽取系統(tǒng)的通知


各地級以上市財政局,各縣(市、區(qū))財政(稅)局,各省級預(yù)算單位,各政府采購代理機(jī)構(gòu),各政府采購評審專家:

  根據(jù)《中華人民共和國政府采購法》、《中華人民共和國政府采購法實施條例》、《政府采購評審專家管理辦法》(財庫〔2016〕198號)等有關(guān)規(guī)定,省財政廳組織建設(shè)了“廣東省政府采購評審專家?guī)臁焙汀皬V東省政府采購評審專家隨機(jī)抽取系統(tǒng)”(以下簡稱專家抽取系統(tǒng))。為進(jìn)一步規(guī)范我省政府采購評審專家抽取工作,現(xiàn)將有關(guān)事項通知如下:

  一、規(guī)范評審專家抽取

  (一)除法律法規(guī)及財政部規(guī)定的情形外,自2018年9月10日起,采購人、政府采購代理機(jī)構(gòu)(以下簡稱抽取單位)應(yīng)當(dāng)從省財政廳設(shè)立的“廣東省政府采購評審專家?guī)臁?,通過專家抽取系統(tǒng)抽取評審專家。

 ?。ǘ┤「骷壺斦块T應(yīng)當(dāng)按照《政府采購評審專家管理辦法》(財庫〔2016〕198號)第四條的規(guī)定,依法履行對評審專家的監(jiān)督管理職責(zé),加強(qiáng)對評審專家抽取和評審活動等環(huán)節(jié)的監(jiān)督。

 ?。ㄈ┏捎酶偁幮哉勁小⒏偁幮源枭谭绞讲少?,以及異地評審的項目外,抽取單位應(yīng)確定項目抽取需求,關(guān)聯(lián)采購公告,在評審活動開始前2個工作日內(nèi)隨機(jī)抽取評審專家。采用競爭性談判、競爭性磋商方式采購,以及異地評審的項目,應(yīng)當(dāng)依照有關(guān)規(guī)定要求抽取評審專家。

 ?。ㄋ模┰u審專家?guī)熘邢嚓P(guān)評審專家數(shù)量不能保證隨機(jī)抽取需要的,抽取單位可以推薦符合條件的人員,經(jīng)審核選聘入庫后再隨機(jī)抽取使用。技術(shù)復(fù)雜、專業(yè)性強(qiáng)的采購項目,通過隨機(jī)方式難以確定合適評審專家的,經(jīng)主管預(yù)算單位同意,采購人可以自行選定相應(yīng)專業(yè)領(lǐng)域的評審專家。自行選定評審專家的,應(yīng)當(dāng)優(yōu)先選擇本單位以外的評審專家。

 ?。ㄎ澹┰u審地點(diǎn)為政府采購具體項目評審地點(diǎn),抽取單位在專家抽取系統(tǒng)填報相關(guān)信息時不得另外填寫其他集中地點(diǎn)。

  二、特殊情況處理

  出現(xiàn)評審專家缺席、回避或健康等特殊原因?qū)е略u審現(xiàn)場評審專家數(shù)量不符合規(guī)定的,抽取單位應(yīng)當(dāng)及時補(bǔ)抽評審專家,或者經(jīng)采購人主管預(yù)算單位同意自行選定補(bǔ)足評審專家。無法及時補(bǔ)足評審專家的,抽取單位應(yīng)當(dāng)立即停止評審工作,妥善保存采購文件,依法重新組建評標(biāo)委員會、談判小組、詢價小組、磋商小組進(jìn)行評審。

  (一)評審專家請假。已同意參加評審活動的評審專家確需請假的,可用本人申請入庫時登記的手機(jī)號碼通過全省統(tǒng)一的24小時專家請假電話號碼(020-85726000)或通過政府采購評審專家管理系統(tǒng)進(jìn)行請假。請假完成后,評審專家將收到完成請假的確認(rèn)短信,請假評審專家也可登陸政府采購評審專家管理系統(tǒng)查詢本人請假情況。

  評審專家在距系統(tǒng)通知評審時間4小時以上(含4小時)完成請假的,將在評審專家履職情況中記為“提前請假”;在距系統(tǒng)通知評審時間4小時以下至20分鐘以上(含20分鐘)完成請假的,將在評審專家履職情況中記為“請假”;距系統(tǒng)通知評審時間不足20分鐘的,評審專家不可請假。

 ?。ǘ┰u審專家遲到。已同意參加評審活動的評審專家,在系統(tǒng)通知評審時間后30分鐘以內(nèi)(含30分鐘)出席的,將在評審專家履職情況中記為“專家遲到”。

  參加評審活動的評審專家應(yīng)在《評審委員會簽到表》上準(zhǔn)確填寫簽到時間,并確認(rèn)本人是否遲到,抽取單位應(yīng)留存《評審專家簽到表》及專家簽到相關(guān)錄音錄像資料備查。

 ?。ㄈ┰u審專家缺席。已同意參加評審活動的評審專家,未請假且在系統(tǒng)通知評審時間后30分鐘內(nèi)未出席,經(jīng)抽取單位和已出席評審專家確認(rèn),將在評審專家履職情況中記為“專家缺席”。缺席評審專家不得參加該項目評審活動,不得獲取勞務(wù)報酬。

 ?。ㄋ模┰u審專家回避。評審專家到達(dá)評審地點(diǎn)后,發(fā)現(xiàn)本人需依法進(jìn)行回避的,應(yīng)主動提出回避,并配合抽取單位填寫《專家回避確認(rèn)表》。參加異地評審且提出回避的評審專家,其往返的城市間交通費(fèi)、住宿費(fèi)等實際發(fā)生的費(fèi)用,可以按照《政府采購評審專家管理辦法》第二十五條規(guī)定憑據(jù)報銷。

  (五)評審結(jié)束后通知評審專家。為配合答復(fù)供應(yīng)商的詢問、質(zhì)疑和投訴等事項,抽取單位應(yīng)提前2個工作日,通過專家抽取系統(tǒng)通知原評審委員會評審專家配合答復(fù)。拒不履行配合答復(fù)法定義務(wù)的,財政部門將按照《政府采購評審專家管理辦法》(財庫〔2016〕198號)第二十九條規(guī)定,對該專家列入不良行為記錄。

  三、有關(guān)要求

 ?。ㄒ唬└叨戎匾?。建設(shè)全省統(tǒng)一的政府采購評審專家?guī)旒皩<页槿∠到y(tǒng),是全面推進(jìn)政府采購信息化管理的重要內(nèi)容,各級財政部門和各抽取單位要高度重視該項工作,按照本通知規(guī)范本地區(qū)、本單位評審專家抽取行為。

  (二)加強(qiáng)監(jiān)督管理。各級財政部門應(yīng)依法履行評審專家隨機(jī)抽取的監(jiān)管職責(zé)。對未按本通知要求執(zhí)行的抽取單位,由采購人所屬預(yù)算級次的財政部門責(zé)令抽取單位進(jìn)行整改。在全省范圍一個預(yù)算年度內(nèi),未按規(guī)定抽取評審專家超過三次的,將暫停抽取單位專家隨機(jī)抽取權(quán)限。各級財政部門應(yīng)將未按規(guī)定抽取評審專家的抽取單位名單及其違規(guī)情形報送至省財政廳(政府采購監(jiān)管處)予以處理。

  (三)規(guī)范評審專家抽取行為。各抽取單位應(yīng)當(dāng)全面梳理本單位專家抽取流程,建立健全評審專家抽取內(nèi)控管理制度,完善專家抽取系統(tǒng)所需的網(wǎng)絡(luò)環(huán)境、軟件、計算機(jī)和打印機(jī)等要求,加強(qiáng)專家抽取與評審現(xiàn)場管理相銜接,及時有效處理專家補(bǔ)抽等相關(guān)工作,確保政府采購評審活動規(guī)范有序開展。

  附件:廣東省政府采購評審專家隨機(jī)抽取流程及要求

  廣東省財政廳

  2018年8月30日

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